法工委：立法法修改赋予所有设区的市地方立法权十年来取得显著成绩
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中新网北京6月6日电 (记者 谢雁冰)今年是2015年立法法修改赋予所有设区的市行使地方立法权的第十个年头。全国人大常委会法工委副主任武增近日在北京接受采访时表示，赋予所有设区的市地方立法权十年来取得显著成绩。
武增表示，我国是统一的、单一制的国家，地域辽阔、人口众多，各地方经济社会发展不平衡。与这一国情相适应，在最高国家权力机关统一行使立法权的前提下，为了使法律既能通行全国，又能适应各地方千差万别不同情况的需要，立法法根据宪法确定的原则，确立了统一的、分层次的立法体制。地方立法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是国家法律、行政法规的重要补充，最主要的职能就是通过法定程序使党的政策、中央精神、国家法律落地生根，解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题。
武增说，目前，我国享有设区的市地方立法权的主体共323个，包括289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市。十年来，设区的市人大及其常委会结合实际，坚持问题导向，积极推进城乡建设与管理、基层治理、生态文明建设、历史文化保护立法，涵盖物业管理、文明促进、烟花爆竹、城市养犬、垃圾分类、环境保护等方方面面，以“小切口”、“小快灵”立法，着力增强地方性法规的针对性和实效性，切实解决人民群众切身利益的停车、养犬、燃气、饮用水等基层治理问题，因地制宜满足了当地治理的需要，体现出鲜明的地方特色。
武增说，十年来新制定设区的市地方性法规已超过5000件，为提升地方依法治理水平，激发地方积极性、主动性发挥了重要作用，已成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。例如，在经济发展领域，制定《广州市智能网联汽车创新发展条例》、《温州市民营企业科技创新促进条例》、《台州市促进乡村片区组团发展规定》等，通过立法加强城乡建设与管理，推动经济高质量发展。在基层治理领域，制定《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》、《宿州市制止餐饮浪费行为条例》、《雅安市自然灾害应急避险若干规定》等，加强民生领域保障，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。在生态文明建设领域，制定《惠州市西枝江水系水质保护条例》、《嘉峪关市绿化条例》、《大理白族自治州乡村清洁条例》等，为守住绿水青山提供法治支撑。在历史文化保护领域，制定《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》、《佳木斯市红色文化资源保护利用条例》、《洛阳市二里头遗址保护条例》等，通过法治手段加强各地优秀历史文化的保护、传承和发展。(完)
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