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中新网海口6月12日电 (记者 王晓斌)从推动“柔性引才”“市场化认定”，到设立国际人才专章，《海南自由贸易港人才发展促进条例》(下称《条例》)已于本月施行。6月12日海南召开专场发布会，对条例的主要内容与制度亮点进行权威解读。
海南省人大常委会法制工作委员会经济法规处处长余涛在发布会上介绍，《条例》围绕人才引育、开放合作、教育科技融合、使用激励和服务保障等方面，确立了一系列具有海南自贸港特色的制度安排，体现出以下六个方面的亮点：
一是坚持党对人才工作的领导。《条例》落实党管人才原则，明确各级政府和相关部门的职责分工，推动形成齐抓共管的工作格局。
二是强化引才与育才并重。明确实施“四方之才”汇聚计划和“南海”人才开发计划，围绕重点产业和重要领域吸引、培育和集聚各类高层次人才和急需紧缺人才；破除户籍、地域、身份、学历、人事关系、档案管理等制约，精准灵活引进各类人才；对柔性引才、市场化社会化引才和本土人才、高技能人才、乡村振兴人才、青年人才的培养集聚等作出规定，多措并举吸引有志于海南自贸港建设的各类优秀人才。
三是突出人才对外开放和合作。专章规定国际人才在职称评审、科研项目申报、职业资格考试等方面享有平等待遇，推动境外教育资源和国际培训机构落地海南，打造国际化人才发展平台。
四是推进教育、科技、人才一体发展。《条例》规定高等学校、职业学校应当建立以创新创业为导向的人才培养机制、完善产学研用结合的协同育人模式；支持高等学校、科研院所以及其他企业事业单位、社会组织申报建设国家级科技创新平台；支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业自主开展高技能人才职称评审。
五是注重人才使用激励机制创新。以“放权松绑”为重点，《条例》赋予高等学校、科研院所、医疗卫生机构等用人单位在招聘、职称评审、科研经费使用等方面的自主权，完善以市场为导向的人才评价体系，探索科技成果完成人收益分配新机制。
六是优化人才发展环境。《条例》提出“一站式”服务、政策兑现督导、容错纠错机制和人才诚信体系建设等举措，同时设定对骗取人才政策优惠的惩戒措施，增强政策执行的约束力和透明度。
海南省委人才发展局局长官业军表示，当前海南正全力推进封关运作“头号工程”，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。加强人才立法，是实现这一目标的重要保障。《条例》的制定，既总结了海南已有的有效做法，又着眼于破解人才发展中的堵点难点，借鉴国际国内先进经验，着力构建具有海南自贸港特色的人才制度体系。(完) 【编辑:刘欢】
《 从引才、育才到国际开放：海南人才条例亮点速览 》（2025-06-15 05:00:45）